Общественный центр «МЭГОБАРИ»

В рамках проекта «Единым миром» при поддержке гранта Президента России

Онлайн-консультация по WhatsApp:

+7 926 251-41-29

Миграционный учёт иностранных граждан в России

Законы и соглашения, регулирующие миграционный учет иностранных граждан в РФ:

«О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (Федеральный закон от18.07.2006 №109-ФЗ)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) 

Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014)

Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев - обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, прибывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.

Каждый иностранец, приехавший в Россию, в обязательном порядке должен встать на миграционный учет в миграционной службе (ФМС/ГУВМ МВД) для легального пребывания на территории РФ. Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан зависят от страны, гражданином которой является иностранец.
В основном все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС и граждан Таджикистана.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина, временно проживающего или временно проживающего в РФ, в место пребывания, необходимо подать в территориальный орган управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД) не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания.
Постановку на миграционный учет осуществляет, как правило, принимающая сторона. Принимающая сторона – человек или организация, регистрируют иностранного гражданина по своему адресу.

При регистрации иностранного гражданина и постановке его на учет по месту пребывания принимающей стороной могут выступать:

  • граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо имеющие в собственности жилое помещение, по адресу которого оформляется миграционный учет иностранца
  • иностранные граждане, которые получили вид на жительство в РФ и у которых есть регистрация по месту жительства в РФ 
  • иностранец, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может сам себе оформить миграционный учет. При этом он не может поставить на миграционный учет другого иностранца, равно как и членов своей семьи 
  • иностранец со статусом ВКС, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может также сам себе оформить миграционный учет. При этом он может поставить на миграционный учет еще и членов своей семьи 
  • возможна постановка на миграционный учет юридическим лицом. Российская компания, либо ее филиал или представительство может выступать в качестве принимающей стороны
  • международная организация или ее представительство может также быть принимающей стороной 
  • орган государственной власти РФ. 

Заполненный образец уведомления о прибытии иностранного гражданина (форма 2018 года)

1.jpg


Заполненный образец уведомления о прибытии иностранного гражданина
(форма 2018 года, обратная сторона)

2.jpg


Образец отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в РФ

3.jpg

Принимающая сторона должна отправить в органы, осуществляющие миграционный учет, заполненную форму уведомления о прибытии иностранного гражданина, и тем самым проинформировать их о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не позднее 7 дней после прибытия иностранца.
Зарегистрироваться (встать на миграционный учет) можно:
  • в том жилом помещении, где Вы будете жить; 
  • по адресу Вашего работодателя: по месту Вашей работы или по месту нахождения его юридического лица. 
Гражданам Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (ЕАЭС) отводится 30 дней со дня прибытия для того, чтобы встать на миграционный учет.

Также иные сроки постановки на миграционный учет установлены для граждан Таджикистана. Срок регистрации иностранцев в России из этой страны составляет 15 дней со дня прибытия для того, чтобы встать на миграционный учет.

Первичный миграционный учет иностранных граждан (первичная регистрация) делается на срок пребывания до 90 суток, вне зависимости от гражданства иностранца. Это дает иностранцу право находиться на территории России до 90 суток.

После истечения 90 суток иностранный гражданин обязан либо выехать за пределы РФ на 3 месяца, либо продлить регистрацию. При этом продление регистрации иностранных граждан возможно лишь при наличии оснований.

Важно! Граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (граждане стран ЕАЭС) могут оформить первичную регистрацию по трудовому договору на срок до 1 года. То есть, если у них есть действующий трудовой договор, то разрешенный срок пребывания продляется на срок действия договора, но не более чем на 12 месяцев.

Важно! Нарушение сроков миграционного учета влечет за собой выдворение за пределы РФ с возможным наложением запрета на въезд, а также наложение штрафа в размере от 2 000 до 7 000 рублей в зависимости от региона.

Для постановки на миграционный учет нужно иметь ксерокопии паспорта и миграционной карты. Таким образом, после вашего прибытия в место пребывания принимающая сторона заполняет утвержденный бланк уведомления о прибытии иностранца на основании данных из ваших документов (миграционная карта, паспорт, виза) и направляет уведомление в территориальный орган УВМ МВД для постановки иностранца на миграционный учет.

Бланк для временной регистрации иностранного гражданина представляет собой утвержденную форму. Официальное название бланка временной регистрации иностранных граждан – Бланк «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания».

Для того, чтобы подать уведомления о прибытии иностранного гражданина, принимающая сторона может обратиться в несколько учреждений:
  • в территориальный орган управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту регистрации; 
  • в многофункциональный центр (МФЦ) или центр предоставления гос. услуг; 
  • оформить миграционный учет через почту. 
Бланк-уведомление выдается бесплатно в отделениях ГУ МВД, Многофункциональных Центрах предоставления государственных услуг (МФЦ) или отделениях «Почты России». Он состоит из двух частей. На обеих частях обязательно указывается адрес пребывания, личные данные принимающей стороны и личные данные иностранного гражданина. Принимающая сторона-гражданин ставит на бланке свою подпись, а принимающая организация – печать и подпись руководителя.

Бланк необходимо заполнять на русском языке, при этом в нем не должно быть исправлений, аббревиатур, сокращения слов, пропущенных полей, так как из-за таких ошибок бланк не примут, и поставить иностранца на учет не получится (образец заполненного бланка выше). Поэтому внимательно проверяйте все поля при заполнении уведомления о прибытии иностранца.

Если иностранцев несколько, то принимающая сторона заполняет бланк уведомления на каждого иностранца отдельно.

Лицо, которое подает уведомление о прибытии иностранца, должно предъявить удостоверяющий личность документ, а также приложить копию, удостоверяющего личность иностранного гражданина документа и копию его миграционной карты.

Подача уведомления напрямую в отделении ГУ МВД бесплатна. При постановке на миграционный учет в МФЦ уведомление пересылается в миграционную службу сотрудниками многофункционального центра без Вашего участия.

Сотрудник, принявший уведомление на регистрацию иностранного гражданина от принимающей стороны, после проверки правильности заполнения бланка уведомления и наличия необходимых документов, проставляет на бланке отметку о приеме уведомления.

Отрывная часть с отметкой о приеме уведомления о прибытии иностранного гражданина возвращается принимающей стороне. После этого принимающая сторона отдает иностранцу эту отрывную часть бланка уведомления о прибытии с печатью.

Как встать на миграционный учет: инструкция к действию

1. Вы въезжаете на территорию России и получаете миграционную карту

2. Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о вашем прибытии в место пребывания и предоставляет его в УВМ МВД лично, через почтовое отделение или через МФЦ

3. УВМ проверяет и принимает уведомление о вашем прибытии и заносит предоставленные сведения в базу данных. Затем ставит отметку о приеме уведомления на отрывную часть бланка и возвращает его принимающей стороне

4. Принимающая сторона отдает полученную отрывную часть бланка уведомления с отметкой УВМ МВД о приеме уведомления вам.

5. Теперь вы можете находиться в России до 90 суток с момента въезда в страну.

6. По истечении 90 суток вы должны либо продлить регистрацию по имеющимся основаниям, либо выехать за пределы РФ на 3 месяца.

7. Отправлять уведомление о вашем убытии не нужно, так как данная информация автоматически поступает в базу данных УВМ МВД при выезде иностранца из России.

Для постановки на миграционный учет иностранных граждан потребуются как документы от вас, так и принимающей стороны, которая будет вас «регистрировать».

Помимо бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина для постановки на миграционный учет от вас нужны следующие документы:
  • паспорт и его копия; 
  • миграционная карта и ее копия (за исключением граждан Беларуси); 
  • копия визы (для визовых иностранных граждан). 
Данные документы вам понадобятся, чтобы заполнить бланк регистрации иностранного гражданина.
Список документов от принимающей стороны для постановки на миграционный учет иностранного гражданина зависит от того, кто выступает в качестве принимающей стороны.

То есть, если это постановка на миграционный учет работодателем, то нужен один перечень документов, если физическое лицо – то другой.

Если принимающая сторона – это юридическое лицо, то для временной регистрации иностранных граждан понадобятся следующие документы:

  • копия свидетельства о государственной регистрации юр.лица; 
  • копия ИНН; 
  • копия уведомления из территориального органа Федеральной службы государственной статистики; 
  • копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; 
  • копия приказа о назначении руководителя; 
  • копия паспорта руководителя; 
  • копия трудового договора с иностранным гражданином; 
  • сведения об организации (адрес, телефон); 
  • копия договора Аренды или копия свидетельства о праве собственности на занимаемое помещение; 
  • оригинал выписки ЕГРЮЛ (сделанной не ранее двух месяцев назад).. 

Важно! Регистрация иностранных граждан работодателем возможна только, если юридическое лицо встало на учет в УВМ МВД (ФМС), получив аккредитацию в качестве работодателя мигрантов.

Если же компания не зарегистрирована в УМВ МВД в качестве работодателя, у которого трудятся иностранные граждане, она не имеет права привлекать иностранцев к работе, и, конечно, в таком случае постановка работника на миграционный учет также невозможна.

Если принимающая сторона – это физическое лицо, то для временной регистрации иностранных граждан нужны документы:
  • паспорт, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства; 
  • копия паспорта, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства; 
  • копия свидетельства о регистрации права собственности этого гражданина на жилое помещение. 
Таким образом, заполненный бланк для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания – это основной документ, который подается в органы УВМ МВД (ФМС) для временной регистрации иностранного гражданина в Российской Федерации.

Сотрудники органов тщательно проверяют заполнение уведомления о прибытии иностранного гражданина, и, если все заполнено верно, ставят отметку о принятии бланка для регистрации мигранта в базе данных.
У принимающей стороны остается отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина с отметкой о том, что уведомление было принято. Именно этот отрывной талон уведомления о прибытии иностранного гражданина с печатью органа, принявшего документ, и является документом, удостоверяющим постановку мигранта на миграционный учет в России.

Желательно сделать ксерокопию уведомления о постановке на миграционный учет – это поможет вам восстановить документ в отделении УВМ ГУ МВД, если Вы потеряете или испортите его.
Нарушение миграционного учета – это несоблюдение иностранцем правил въезда в РФ или режима пребывания.

Нарушением правил миграционного учета также считается отсутствие или утрата документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в России или невыполнение условия выезда из страны после окончания срока действия документа, на основании которого разрешено пребывание на территории России.

Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение миграционного учета иностранного гражданина. Штраф за нарушение миграционного учета иностранных граждан составляет от 2 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона.

Помимо штрафа за миграционный учет иностранный гражданин может получить административное выдворение с территории Российской Федерации с последующим запретом на въезд. Также ответственность за нарушение миграционного учета лежит и на принимающей стороне.

Штрафы за неисполнение правил миграционного учета для физических лиц – от 2 000 до 4 000 рублей, для должностных лиц - от 35 000 до 70 000 рублей, для юридических лиц от 400 000 до 1 000 000 рублей. Помимо штрафа за нарушение миграционного учета юридическое лицо может получить приостановку деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Первичная постановка на миграционный учет визовых и безвизовых иностранцев осуществляется не позднее 7 дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением некоторых случаев. После постановки на миграционный учет иностранный гражданин может пребывать на территории РФ до 90 дней с момента въезда в страну. По истечении 90 дней иностранец обязан выехать из страны или продлить себе регистрацию, если у него есть на то основания.

Временная регистрация ребенка иностранного гражданина – это обязательная процедура для всех детей иностранных граждан, въезжающих в Россию. Постановка детей на миграционный учет осуществляется практически по тем же правилам, что и миграционный учет взрослых иностранцев.

Соответственно, необходимо своевременно отправить уведомление о прибытии ребенка иностранного гражданина в место пребывания в территориальные органы УВМ МВД и таким образом ставить на регистрацию детей мигрантов.

Сроки уведомления о прибытии ребенка иностранного гражданина такие же, как для совершеннолетних иностранных граждан, описанные выше.

Таким образом, миграционный учет детей визовых иностранных граждан и безвизовых иностранных граждан осуществляется не позднее 7 дней со дня приезда в РФ, то есть уведомления о прибытии ребенка иностранного гражданина необходимо подавать не позднее 7 дней с момента въезда на территорию России.
Однако, как и у взрослых, процедура регистрация детей иностранных граждан по месту пребывания имеет некоторые отличия в сроках постановки на миграционный учет детей в зависимости от их гражданства:

  • Постановка на миграционный учет детей иностранных граждан из Украины осуществляется не позднее 7 рабочих дней со дня въезда в РФ, в том числе граждан Донецкой и Луганской областей, миграционный учет детей из этих регионов осуществляется в течение недели со дня прибытия. 
  • Регистрация ребенка иностранного гражданина из Таджикистана осуществляется не позднее 15 дней со дня въезда в Россию. 
  • Временная регистрация ребенка иностранного гражданина из стран ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии) осуществляется не позднее 30 дней с момента въезда в РФ. 
В общем порядке дети иностранных граждан могут пребывать на территории России в течение такого же срока, как их родители, до 90 дней с момента въезда, по истечении которых необходимо выезжать из страны на 3 месяца или продлять регистрацию ребенку-мигранту при наличии оснований у родителей (патента на работу, РВП, ВНЖ и т.д).
  
Важно! Если родители находятся в РФ по трудовому патенту на работу, то регистрацию ребенка иностранных граждан нужно продлевать отдельно, на основании оплаты за патент она не продляется.

Для того, чтобы поставить ребенка иностранного гражданина на миграционный учет, принимающая сторона должна подать в органы УВМ МВД (ФМС) уведомление о прибытии иностранного гражданина (ребенка) в отведенный срок и получить отрывную часть бланка уведомления с пометкой о приеме уведомления.

Важно! При постановке на миграционный учет детей иностранных граждан в качестве принимающей стороны юридическое лицо выступать не может и, соответственно, не может регистрировать детей на свой юридический адрес!

Для постановки на миграционный учет несовершеннолетнего иностранного гражданина понадобятся следующие документы:
  • заполненное уведомление о прибытии иностранного гражданина на ребенка; 
  • миграционная карта ребенка; 
  • свидетельство о рождении для детей до 14 лет / паспорт при возрасте от 14 лет; 
  • желательно также иметь полис ДМС на ребенка иностранного гражданина (могут потребовать); 
  • документ, удостоверяющий личность от принимающей стороны; 
  • документы на собственность принимающей стороны. 
Иностранные граждане, которые не поставили ребенка на миграционный учет получат штраф в размере от 2 000 до 7 000, в зависимости от региона и административное выдворение из России.

Собственник помещения, который допустил проживание иностранных граждан без регистрации, получит штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей.

Вы можете проверить подлинность своей регистрации лично, обратившись в органы УВМ МВД (ФМС). Также вы можете послать письменный запрос.